задать
вопрос
юристу
о Профобъединении | Тамбовское областное объединение организаций профсоюзов

о Профобъединении

2006-2011

Тамбовское областное объединение организаций профсоюзов – это самая крупная общественная организация в Тамбовской области, объединяющая более 160 тысяч членов профсоюзов. В ТОООП входят 18 областных организаций отраслевых профсоюзов РФ и 12 первичных профсоюзных организаций, не имеющих областных структур – в общей сложности 1694 первичных профсоюзных организаций.

ТОООП  – это структура, позволяющая объединить усилия по защите социально-экономических прав трудящихся на всех уровнях: и при проведении диалога с органами власти и при переговорах с работодателями. Все основные социально значимые программы, законодательные акты и т.п. находятся в зоне непосредственного внимания профсоюзов, а все действия и предложения направлены на эффективную защиту социально-экономических интересов людей труда. Такая многочисленная структура имеет огромное преимущество при проведении, как переговоров, так и протестных акций, и это преимущество профсоюзы стараются максимально эффективно использовать.

Систематический мониторинг статистических показателей позволяет делать выводы о состоянии профдвижения в области. На основании статистических отчетов членских организаций Профобъединения строится концепция деятельности всех отделов ТОООП. Падение числа членов профсоюзов побуждает активизировать информационную и агитационную работу среди работающих и студентов. Динамика численности ряда отраслевых организаций является показателем интенсификации их работы и применения новых подходов к мотивации профчленства.

 Профсоюзное членство и первичные профсоюзные организации в ТОООП в 2010 году по сравнению с 2006 годом

Наименование организации

Члены профсоюзов

Первичные профорганизации

2006

2010

увеличение/снижение

2006

2010

увеличение/снижение

чел.

%

организ.

%

Образование

57718

45174

-12544

-22

1038

588

-450

-43

АПК

41369

24682

-16687

-40

249

149

-100

-40

Здравоохр.

21657

18799

-2858

-13

117

89

-28

-24

Гос. учр.

15985

15854

-131

-1

471

480

+9

+2

Хим. отр.

6307

5120

-1187

-19

8

7

-1

-13

ЖКХ

7012

5145

-1867

-27

55

36

-19

-35

Автотрансп.

4060

4463

+403

+10

44

51

+7

+16

Культура

4574

3068

-1506

-33

114

126

+12

+11

Связь

6480

2716

-3764

-58

32

12

-20

-63

Радиоэл.

3623

2573

-1050

-29

5

5

0

0

Машиностр.

4362

2634

-1728

-40

8

8

0

0

Строит-во

3163

2686

-477

-15

24

17

-7

-29

Потребкооп.

2881

2139

-742

-26

32

28

-4

-13

Электропрофс.

2125

2066

-59

-3

9

4

-5

-56

Торг. единство

2686

2018

-668

-25

45

9

-36

-80

Лесных отр.

2000

2001

+1

+0,01

18

29

+11

+61

НПСВ

2050

1820

-230

-11

8

8

0

0

Бизнес

1233

2117

+884

+72

19

36

+17

+89

«Прогресс»

5798

4874

-924

-16

1

1

0

0

«Электроприб»

2937

3112

+175

+6

1

1

0

0

ТВРЗ

2717

2667

-50

-2

1

1

0

0

«Тамб. порох.»

2083

1581

-502

-24

1

1

0

0

ЗПС

1150

1150

0

0

1

1

0

0

Тамбовоблгаз

 

1554

Прочие организации ПНПО

2560

382

-2178

-85

10

6

-4

-40

ИТОГО:

206530

160395

-46135

-22%

2311

1694

-617

-27%

 

Полноценная работа коллегиальных органов Профобъединения является основным принципом равноправных, демократических и независимых профсоюзов. За отчетный период было проведено 11 заседаний Совета ТОООП и 37 заседаний Исполкома ТОООП. При подготовке к заседаниям коллегиальных органов проводилась техническая работа по подготовке проектов документов, анализировался весь комплекс материалов на соответствие регламентирующим и уставным документам. По профильным вопросам были подготовлены проекты постановлений, резолюции, положения и т.п. Для членов коллегиальных органов ТОООП готовились аналитические, информационные и наглядные материалы.

Основные значимые вопросы, выносившиеся на рассмотрение коллегиальных органов Профобъединения:

o       об оплате труда в Тамбовской области и единстве действий организаций профсоюзов за достойный уровень жизни трудящихся;

o       о ходе выполнения и задачах профсоюзов по реализации Регионального соглашения между органами исполнительной власти, областными объединениями профсоюзов и работодателей;

o       об учреждении именных Стипендий ТОООП для студентов и учащихся ВУЗов и ССУЗов;

o       о представлении к награждению наградами ФНПР профсоюзных активистов Тамбовской области;

o       об организации обучения профсоюзного актива области;

o       о задачах профсоюзных организаций по контролю за реализацией пенсионного законодательства;

o       о реформе ЖКХ и введении в действие Жилищного кодекса РФ;

o       о ситуации на предприятиях Тамбовской области в связи с финансовым кризисом;

o       о переходе на новую систему оплаты труда работников областных государственных и муниципальных учреждений, на предприятиях и организациях бюджетной сферы;

o       всего рассмотрено более 500 вопросов.

В подготовке вопросов повестки дня принимали участие работники отделов ТОООП и членские организации Профобъединения. Принятые постановления определяют основные направления работы Профобъединения, конкретный план действий и мероприятия по защите социально-трудовых прав трудящихся.

Реализация требований профсоюзов в ходе проведения массовых акций является основным критерием оценки работоспособности и эффективности профсоюзных организаций. За отчетный период в области были поддержаны все общероссийские акции, объявленные ФНПР, рядом отраслевых профсоюзов и мировыми профцентрами.

Традиционный день массовых мероприятий – день международной солидарности трудящихся – стал основной площадкой для выдвижения требований профсоюзов к власти и работодателям. Масштабные шествия и митинги стали демонстрацией мобилизационного потенциала профсоюзов Тамбовщины. Постоянное увеличение количества участников первомайских акций, совершенствование организационных форм проведения, стали одной из основных задач отдела. В 2006 году в первомайских мероприятиях приняли участие около 3,5 тыс. человек, но к 2010 году количество участников возросло.

 На подготовительном этапе используются возможности информационного повода для обозначения позиции профсоюзов в местных СМИ. Обновлена и приумножена наглядная агитация и атрибутика профсоюзов, использующаяся при проведении массовых акций. Молодежной составляющей Первомая стал профсоюзный рок-фестиваль, дающий возможность молодым музыкантам выступить перед широкой аудиторией и выразить свою солидарность с трудящимися.

В 2007 году первомайская акция была существенно расширена. Целый комплекс коллективных действий был проведен ТОООП.

·1 этап: 10 апреля — в Тамбове прошло пикетирование Тамбовской областной Думы и Представительства главного федерального инспектора в Тамбовской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО под лозунгом    «За достойную пенсию!».

·2 этап: 1 мая – в Тамбове организовано шествие по улице Советской и митинг на площади около ЛДС «Кристалл» под лозунгом «За соблюдение прав трудящихся! За достойную жизнь!».

·3 этап: 24 мая проведен митинг у ЛДС «Кристалл» под лозунгом «За достойную жизнь!».

 «Весеннее наступление профсоюзов» вызвало широкий общественный резонанс, аналогичные акции прошли по всей России и позволили ФНПР укрепить свои позиции на переговорных процессах с социальными партнерами.

Массовые акции, объявленные отраслевыми профсоюзами, так же находили поддержку у членских организаций. Профобъединение принимало участие в проведении Общероссийской акции профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства «Нет росту цен на топливо!». В рамках данной акции на площади у ЛДС «Кристалл» 10.09.2008 г. проходил митинг, автопробег по ул. Советской, был организован сбор подписей, проводилась информационная работа со СМИ, в общественном транспорте расклеивались листовки, раздавались агитационные ленточки.

В 2010 году широкий резонанс имела акция профсоюзов работников бюджетных отраслей. Она была проведена в несколько этапов. В ходе первого этапа акции 07.10.2010 г. в здании Тамбовконцерта состоялась встреча губернатора О.И. Бетина с профактивом. В акции приняли участие не только бюджетники, но и представители других отраслей. Второй этап акции проходил в виде пикета в Москве, а третий этап – в Профобъединении. Была организована встреча руководителей ТОООП и отраслевых профсоюзов с представителями законодательной и исполнительной власти, депутатом Государственной Думы, главным федеральным инспектором аппарата полномочного представителя Президента в ЦФО. Всем социальным партнерам были вручены официальные требования профсоюзов.

С 2008 года 7 октября является всемирным днем действий профсоюзов «За достойный труд!». При проведении акции использовались разные организационные формы. В 2008 г. был проведен митинг у ЛДС «Кристалл», в 2009 г. – повсеместные собрания в трудовых коллективах и сбор подписей под требованиями профсоюзов, в 2010 г. – встреча с социальными партнерами в рамках акции бюджетников.

Развитие социального диалога и системы социального партнерства стали основным инструментом работы профорганизаций всех уровней. В рамках этой системы постоянно проводились встречи и консультации с представителями сторон социального партнерства с руководителями Профобъединения, членских организаций и профактивом. Наиболее значимые из таких мероприятий:

ü      14 апреля 2006 г заседание Ассоциации территориальных профобъединений ЦФО. в Тамбове

ü      20 февраля 2007 г. – встреча руководителей ТОООП и отраслевых обкомов с главой администрации области О.И. Бетиным, депутатом Государственной Думы Васильевым И.А. и руководителями профильных комитетов администрации области

ü      19 февраля 2008 г. – было организовано совещание  по тарифам и ценам с участием руководителей ТОООП, членов Исполкома и представителей исполнительной власти города и области (Черноиванов, Перепечин и др.) для открытого обсуждения актуальных проблем ЖКХ

ü      31марта 2008 г.  – прошла встреча руководителей ТОООП и членских организаций с депутатом Государственной Думы ФС РФ Плетневой Т.В., в ходе которой были рассмотрены механизмы принятия законопроектов социальной направленности и работа депутатского корпуса

ü      29 мая 2008 г. – состоялась встреча руководства ТОООП и членских организаций с депутатом Государственной Думы ФС РФ Плахотниковым, в ходе которой были обозначены приоритетные для профсоюзов вопросы в деятельности законодательных собраний всех уровней, намечены пути совместной деятельности по защите экономических прав и интересов трудящихся

ü      3-4 июня 2008 г. – прошел визит делегации ТОООП в город Орёл для обмена опытом в профсоюзной работе, прошло совещание руководителей областных объединений профсоюзов и отраслевых обкомов трёх областей (Тамбовской, Орловской и Белгородской)

ü      9 апреля 2009 г. — встреча с главой администрации области в рамках очередного заседания Совета ТОООП

ü      периодические консультации сторон социального партнерства по текущим вопросам.

Развитие системы профсоюзного образования призвано повысить правовую культуру профактива и рядовых членов профсоюза. В отчетном периоде была апробирована новая модель профсоюзного обучения – комплексные обследования профорганизаций конкретных территорий. Руководители и специалисты аппарата ТОООП выезжали в районы и на базе координационных советов проходили семинары, лекции, обмен опытом и обследования первичек. Параллельно с процессом создания координационных советов, были совершены следующие выезды и проведены семинары Профобъединения и членских организаций:

ü      2007 год – Староюрьево (июль), Сампур (сентябрь), Котовск (октябрь), 25 января – совещание с председателями28 февраля – совещание по организации летнего отдыха,

ü      2008 год – Сосновка (февраль), Моршанск (март), ОК ЖКХ (апрель), ОК связи (апрель), Умет (июнь), ОК связи и торговли (октябрь)

ü      2009 год – семинары и встречи с профактивом Кирсановского, Первомайского, Ржаксинского, Токаревского районов, города Котовска и Мичуринска, выездные встречи с профактивом ОАО «Первомайскхиммаш», «Полимермаш», «Прогресс», встреча-совещание с делегациями Орловской и Белгородской областей.

ü      22 сентября 2010 года – семинар на базе ОАО «Тамбовский завод «Электроприбор», в котором приняли участие представители многих отраслей, так как рассматривался широкий круг тем, и многим хотелось на практике посмотреть работу одной из крупнейших первичек области.

Целый ряд обучающих семинаров и тренингов прошел под эгидой молодежного совета ТОООП. Наиболее значимые из них:

ü      17 мая 2008 года –  слет профсоюзного актива работающей и студенческой молодежи в рамках мероприятий посвященных 60-летию ТОООП «Молодежь – будущее профсоюзов». Молодые профактивисты продемонстрировали новые формы агитации, обсудили свое отношение к системе социального партнерства и современным трудовым отношениям.

ü                 22-23 июня 2010 года — слет профсоюзного актива работающей молодежи области.  Тамбовское Профобъединение совместно с молодежным Советом ТОООП предложили молодым профактивистам подумать над актуальными вопросами: проблемы молодых специалистов, социальное партнерство и коллективный договор, перспективы обеспечения жильем молодых семей. Итогом работы по секциям стала выработка решений по отдельным направлениям, рекомендаций и формирование собственной позиции молодежного Совета.

Для проведения мероприятий по обучению профактива был подготовлен ряд методических пособий, готовились информационные материалы, использовалось техническое сопровождение. Специалисты аппарата ТОООП принимали участие во всех мероприятиях по обучению профактива, проводимых членскими организациями.

Работа по привлечению новых членских организаций и расширение рядов членов профсоюза – основа работы профорганов любого уровня. В декабре 2006 г. было принято решение о приеме в ТОООП профорганизации ОАО «Коршуновский литейно-механический завод». А в 2010 году подписано соглашение с Тамбовской областной профсоюзной организацией Всероссийского профессионального союза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций. Так же продолжается работа с организациями непосредственного профобслуживания. Ведутся переговоры с организациями, которые не входят в ТОООП, а непосредственно относятся к отраслевым ЦК. Такие организации, по положению Устава ФНПР, должны входить в Профобъединение, на территории которого они находятся.

Поднятие престижа основных трудовых профессий и развитие соревновательной составляющей уже давно являются приоритетной задачей профсоюзных организаций. В этой связи продолжилась практика проведения конкурсов профессионального мастерства членскими организации Профобъединения. Многие областные организации профсоюзов стали организаторами таких трудовых соревнований, например: работников образования и науки, здравоохранения, профсоюз жизнеобеспечения, химических отраслей, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и другие. Тамбовские фрезеровщики, водители, пекари, медицинские работники, учителя, каменщики показывали свое умение и мастерство в ходе проведения конкурсов, по итогам которых участники получали ценные призы, материальные поощрения от работодателей. Именно эта составляющая социального партнерства в виде общей деятельности, направленной на поднятие престижа основных рабочих профессий, так важна для экономики области на сегодняшний день. Каждый рабочий человек должен гордиться своим трудом, за который ему должны давать достойное вознаграждение.

Определение профессионального мастерства профсоюзных работников происходило во время конкурса «Профлидер». Организация таких соревнований началась с 2008 года и стала уже традиционной. Представители любой отрасли могут показать свои навыки и умения, доказать свое высокое звание – профсоюзный лидер. Эти конкурсы собирают много зрителей, команды поддержки, поднимают престиж профработников и дают возможность поощрения лучших из лучших.

 

За устойчивое развитие экономики  на благо всех жителей Тамбовской области

             В отчетный период 2006-2010 годы  развитие области, как и всей страны, проходило неравномерно, первые три года стабильный рост всех показателей развития экономической и социальной жизни, а с конца 2008 года спад под воздействием финансового и экономического кризиса.

            Кризис обнажил слабости  Тамбовской экономики, а также проблемы критического состояния системы рабочих мест, низкая заработная плата и рост числа бедных среди работающих, бездействующие механизмы трудовой мотивации, неблагоприятные условия труда (вредность, тяжесть, непрестижность рабочих специальностей) и т.д.

            В сложившихся условиях областным объединением организаций профсоюзов были приняты действия на максимально возможное снижение для трудящихся негативных последствий финансового и экономического кризиса, решение неотложных задач поддержки населения.

            25 ноября 2008 года на очередном заседании исполнительного комитета Тамбовского областного объединения организаций профсоюзов для координации защитных действий профорганизаций области  в условиях финансового кризиса, анализа на рынке труда, немедленного реагирования на возникающие острые ситуации в социально-трудовой сфере, оказания помощи членским организациям ТОООП, была создана оперативная группа, которую возглавил заместитель председателя  ТОООП Ю.К.Панских. В ее состав вошли руководители отделов: социально-трудовых отношений, организационной работы и развития профсоюзов, правовой инспекции, а при рассмотрении конфликтной ситуации в отрасли в состав оперативной группы включается председатель отраслевого обкома профсоюза.

            Оперативной группой совместно с управлением занятости населения области проводится еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда; сбор и анализ информации членских  организаций ТОООП о возникших или назревающих ситуациях ущемления  социально-трудовых прав работников. Для обращения трудящихся в профсоюзы за консультацией была организована работа телефонной «горячей» линии.

            Итоги проведенного мониторинга свидетельствовали о том, что финансовый кризис внес значительный дисбаланс на региональном  рынке труда. Первые уведомления  о массовом сокращении штатов получили профкомы акционерных обществ «Первомайскхиммаш», «АРТИ-завод», «ЦентрТелеком». Сложная обстановка возникла на ОАО «АРТИ-завод», где стоял вопрос не только о массовом сокращении, но и приостановке работы предприятия. По инициативе профкома предприятия и обкома профсоюза работников химических отраслей промышленности были проведены переговоры заинтересованных сторон и найдены компромиссные решения, в переговорах приняли участие представители администрации г.Тамбова, руководства области и руководители регионального отделения партии  «Единая Россия». На ОАО «Первомайскхиммаш» предполагалось сократить более 330 человек. При активной помощи областной организации профсоюза  машиностроителей  профкому удалось найти с руководством предприятия согласованное решение данного вопроса и избежать массового увольнения. Представители оперативной группы профобъединения во главе с председателем ТОООП Е.Я.Князевым выезжали в р.п. Первомайский для встречи с профактивом и руководством ОАО «Первомайскхиммаш». Обсуждались вопросы дальнейшего экономического развития предприятия, сохранения рабочих мест и конструктивного взаимодействия  по возникающим  вопросам.

            9 апреля 2009 года состоялось заседание Совета Тамбовского областного объединения организаций профсоюзов, на котором  ключевым вопросом повестки дня  стало обсуждение задач и действий профсоюзных организаций по защите социальных прав и интересов трудящихся в условиях финансово-экономического кризиса. В обсуждении социально-экономических проблем в регионе  и принятию конкретных мер в их решении приняли участие профсоюзные активисты, социальные партнеры, представители органов власти и прокуратуры области.

            На 31 предприятии области  внебюджетной сферы проводился профсоюзный мониторинг в период с ноября 2008 года и в течение 2009 года. За данный период по согласованию с работниками временно приостанавливалась работа на 5 предприятиях с численностью работающих более 2 тысяч человек. На 20 предприятиях вводился сокращенный режим работы более чем для 10 тысяч человек.

            Большая разъяснительная работа с работодателями и администрацией предприятий позволила сохранить на рабочих местах более 600 человек.

            Заключение Соглашений по преодолению кризисных ситуаций в экономике с социально-значимыми  предприятиями реального сектора экономики, отраслевыми обкомами  профсоюзов, органами государственной и муниципальной власти и Советом банков Тамбовской области, позволили сохранить стабильность в работе, не допускать резкого падения уровня заработной платы, уменьшить численность сокращения работников и в 2010 году.

            На территории области при   участии профсоюзов   эти Соглашения были заключены с предприятиями: ТВРЗ филиал ОАО «Вагонреммаш», ОАО «Тамбовский завод подшипников скольжения», ОАО «Электроприбор», ОАО «Тамбовмаш», ОАО «АРТИ-Завод», ОАО «ТНИИР «Эфир», ОАО «Тамбовский завод «Комсомолец», ОАО «Тамбовский завод «Ревтруд», ЗАО «Завод «Тамбовполимермаш»,ОАО «Пигмент», ФГУП «Опытный завод «Тамбоваппарат», ОАО «Тамбовский завод «Октябрь», ФКП «Тамбовский пороховой завод», ООО «Раском», ОАО «Котовский ЛКЗ», ОАО «Первомайскхиммаш».

       В первом квартале 2009 года произошел резкий спад объемов производства в области на 14.8 %, однако, благодаря своевременно  принятым антикризисным мерам и совместным усилиям администрации области, работодателей и профсоюзов, в конце первого полугодия т.г. удалось восстановить прежние объемы производства и погасить допущенное отставание, а также  сохранить темпы роста промышленного производства.

        Заключено  19 — четырехсторонних Соглашений о социально- экономическом сотрудничестве на 2009 год между администрациями городов и районов, на котором расположено предприятие, областными организациями профсоюзов, Советом банков Тамбовской области и предприятиям

      В качестве мер государственной поддержки промышленным предприятиям области представлялись государственные гарантии и залоговое обеспечение по кредитам и займам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, лизинговых операций и пополнения оборотных средств.

      Кроме того, осуществлялась помощь предприятиям оборонного комплекса области в реализации мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производства в рамках федеральной целевой программы «развитие оборонного — промышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010годы и на период до 2015 года».

    В результате индекс промышленного производства по полному кругу производителей составил 100,8 процента по сравнению с январем- декабрем 2008 года. В обрабатывающих производствах области отмечен прирост производства на 1,4 процента, в добывающих производствах – 2,7 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды наблюдался спад, который составил- 2,7 процента.

  Не произошло массового сокращения кадров  и резкого падения заработной платы, длительного простоя предприятий и роста задолженности по заработной плате.

     Одним из значимых направлений в области является реализация приоритетных национальных проектов:

«Образование», «Здоровье», «Развитие агропромышленного комплекса», «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», в которых         профсоюзный актив Тамбовского областного объединения организаций профсоюзов  принимает непосредственное участие.

        Реализация приоритетных национальных проектов рассматривался на заседании Исполнительного комитета Тамбовского областного объединения организаций профсоюзов, на Пленумах и  Президиумах областных комитетов отраслевых профсоюзов: здравоохранения, народного образования и науки. Проводилась  совместная  работа с профильными управлениями области,  профсоюзный актив принимает участие в рабочих группах,  заседаниях:  коллегий администрации области, комитетов Тамбовской областной Думы,  управлений: здравоохранения, народного образования и науки, топливно — энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

   2010 год ознаменовался выходом  из финансового и экономического кризиса, однако темпы развития экономики в области остаются низкими, а уровень инфляции продолжает превышать уровень доходов населения области.

 

 Достойный труд – это достойная зарплата

    Основа основ профсоюзного движения, это борьба за повышение заработной платы работников. Первомайский митинг представителей трудовых коллективов Тамбовской области прошел под девизом: «За достойный труд и заработную плату, стабильную занятость!» в результате митинга отмечено, что остаются не решенными в сфере социально-трудовых отношений, проблемы многие из которых носят хронический характер препятствуют устойчивому экономическому росту в том числе: низкий уровень оплаты труда, бедность работающего населения, чрезмерное, экономически не обоснованное расслоение население по доходам, отсутствие страхования от безработицы и гарантий материальных прав работников на получение заработной платы в полном объеме.

   Программный документ ФНПР «За достойный труд» определил основные направления работы профсоюзов области за достойную заработную плату: повышение  минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, установление справедливых систем оплаты труда, при которых основная заработная плата соответствует количеству, качеству и профессионально-квалифицированным характеристикам труда, равная оплата за труд равной ценности, модернизация систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней, которая обеспечивает соотношение оплаты труда в бюджетном и внебюджетном секторах экономики, привлекательность труда в социальной сфере для квалифицированных кадров, качественные услуги населению.

          Минимальный размер оплаты труда в 2006 году составлял 1100 рублей и увеличился к концу 2010 года до 4330 рублей или в 4 раза.

       В  2006   году начисленная номинальная среднемесячная оплата труда одного работника по полному кругу предприятий области  составила – 6275 рублей,  увеличилась  относительно 2010  года  на 2,1 раза,  было в сравнении  с показателями среднемесячной заработной платы среди 18 регионов Центрального федерального округа  в  Тамбовская область она одна из низких.

     Выполнение целевых показателей Регионального  трехстороннего соглашения 2008-2010 годы по среднемесячной заработной платы по видам  экономической деятельности в Тамбовской области в 2010 году составили всего: в сельском хозяйстве      70%, обрабатывающих производств — 59%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды — 78%,  строительстве  — 68%,  транспорте и связи  — 72%, здравоохранении  и предоставлении социальных услуг — 57%, а в целом  по области из запланированной средней заработной платы 18867 рублей, фактически достигнуто – 13200 рублей или всего — 70%. Можно согласиться, что достижение поставленной задачи помешал кризис 2009 года, но необходимо также признать, что идя на поводу у работодателей, многие профсоюзные организации  ослабили борьбу за рост заработной платы в своих коллективах, а в тоже время на многих предприятиях рост производительности труда в 2010 году достигнут высокий, имеется хорошая экономия сырья и энергоресурсов,  выросла прибыль, а на росте заработной платы работающих – это никак не сказывается (или не отразилось). В бюджетной сфере переход на новую систему оплаты труда  также не дал ожидаемого результата, хотя профсоюзные отраслевые комитеты принимали активное участие в разработке и согласовании проектов по системе оплаты труда своих отраслей.

Разные темпы роста заработной платы за отчетный период по следующим видам экономической деятельности наблюдаются:

сельское хозяйство  — в 3 раза,  обрабатывающих производств – 1,9 раза, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 1,7 раза,  строительстве  — 2 раза,  транспорте и связи  — 2 раза, здравоохранении  и предоставлении социальных услуг – 1,8 раза.

Лидерами по заработной плате в производственной сфере являются коллективы ТВРЗ ОАО «ВРМ» и ОАО «Корпорация «Росхимзащита», достигшие среднемесячного уровня заработной платы в 2010 году выше 20 тысяч рублей в месяц.

            До настоящего времени не на всех предприятиях области выполнено требование о том, что размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы, определяющих месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, были не ниже минимального размера труда, указанного в части первой статьи 133 Трудового кодекса  РФ. Практически во всех предприятиях  и учреждениях  бюджетной сферы  ставка 1 разряда (оклада) составляет 2100-2300 рублей. Соответственно, это приводит к нарушениям в системе оплаты труда при начислении компенсационных  и стимулирующих  выплат, а также социальных выплат и оплаты при вынужденных простоях.

            Помимо минимальных гарантий в центре внимания профсоюзов – вопросы регулярной индексации заработной платы, повышение доли постоянной части в структуре заработной платы.

            За отчетный период в области имели место факты несвоевременной выплаты заработной платы, если на начало 2006 года  41 предприятие имели задолженность на сумму 48.8 млн.рублей, то по состоянию на 1 января 2009 года  она составляла 5.6 млн.рублей, на 1 января 2010 года  составила 3.2 млн. рублей и на конец 2010 года отсутствует. Достижение таких результатов достигнуто совместными действиями органов государственной власти, прокуратуры Тамбовской области, Государственной инспекции труда в Тамбовской области, профсоюзами и работодателями.

 

Социальное партнерство  как действенный механизм формирования условий  для достойного труда

 

     Социальное партнерство в сфере труда – это система взаимодействия Сторон — между органами государственной власти, областными объединениями работодателей и областными объединениями профсоюзов, которое позволяет нам решать проблемы и выполнять принятое Сторонами Региональные соглашения на 2005-2007 и 2008 -2010 годы.

     Ключевую роль в рамках действия Сторон играет Тамбовская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

     В соответствии с планом работы Комиссии  принимаются важные решения в сфере социально-трудовых  и экономических отношений. За период 2006-2007 годы проведено пять заседаний и рассмотрено 11 вопросов.

  Одним значительных событий 2007 года было подписаниеРегионального соглашениямежду органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей и областными объединениями организаций профсоюзов о минимальной заработной плате в Тамбовской области на 2008 год отделом социально-трудовых отношений ТОООП совместно с областными отраслевыми организациями профсоюзов осуществлялись проверки соблюдения выплаты работодателями установленный Региональным соглашением минимальный заработной платы  работнику не ниже величины прожиточного минимума,   трудоспособного населения,  в размере 3265 рублей в месяц. Срок действия Регионального соглашения был определен с 1 марта по 31 декабря 2008 года и распространялся на все предприятия, организации и учреждения, за исключением  тех, которые финансируются из федерального бюджета.

         Принятое Региональное соглашение дало свои положительные результаты. Абсолютное большинство предприятий, организаций и учреждений  различных форм собственности на территории области, в том числе и бюджетные, выполняли данное Соглашение, что в значительной мере оказало влияние на рост заработной платы всех категорий работников.

В членских  организациях Тамбовского областного объединения  профсоюзов по итогам коллективно-договорной кампании 2010 года  действовало 61 соглашение, в том числе: 1 региональное, 12 областных  отраслевых, 38 отраслевых  территориальных, 10 территориальных и 1490 коллективных договоров, что составляет 88,4 процента от общего числа  организаций, где функционируют первичные профсоюзные организации и охватывает 165,5 тысяч работников, из которых 134,5 тысяч – члены профсоюза.

  

Информация о колдоговорной кампании ТОООП за 2006-2010 годы

 

№№

п/п

Наименован.

Заключено коллективных договоров

Заключено Соглашений

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

% охвата

% охвата

% охвата

% охвата

% охвата

 

ВСЕГО

в том числе:

2099

1993

1662

1642

1493

65

65

54

77

61

90.8

89.9

87.8

88.2

89.2

1.

Образова-ние

1025

944

665

677

544

29

28

28

28

29

98.7

95.2

92.2

88.0

92.5

2.

АПК

239

216

196

155

140

5

6

6

4

2

95.9

95.6

95.1

93.9

98.6

3.

Здраво-охранение

104

88

90

88

86

1

1

2

2

1

90.4

88.9

90.9

98.8

97.7

4.

Гос. учр.

439

449

453

456

445

21

12

9

9

9

93.2

93.9

94.3

93.6

92.7

5.

ЖКХ

37

26

28

27

30

6

5

5

67.3

86.7

87.5

79.4

83.3

6.

Хим. отр.

8

8

8

8

7

4

100

100

100

100

100

7.

Связь

5

3

3

2

2

 

100

100

100

100

100

8.

Культура

73

83

78

96

88

64.0

55.7

54.5

67.6

69.8

9.

Радиоэл.

5

5

5

5

5

4

 

100

100

100

100

100

10.

Маши-ностр.

5

6

6

5

5

1

3

62.5

100

100

83.3

83.3

11.

Автотранс.

35

38

40

44

49

1

1

1

1

1

79.6

77.6

80.0

88.0

96.1

12.

Строит-во

22

22

20

16

15

2

100

100

90.9

88.9

88.2

13.

Потребко-оп.

31

36

30

28

28

1

1

1

1

1

96.9

100

100

100

100

14.

Торг. единство

39

35

7

6

6

87.7

94.6

87.5

75.0

66.7

15.

Лесн. отр.

16

15

16

14

29

88.9

93.8

88.9

100

100

16.

Бизнес

5

6

6

2

26.3

50.0

50.0

20.0

0

17.

Электро-профс.

2

3

3

3

3

100

75.0

60.0

75.0

75.0

18.

НПСВ

19.

ПНПО

9

10

8

10

11

4

100

66.7

53.3

66.7

90.9

20.

Коорд. советы

 

 

 

 

 

13

тер.

5 тер.

11

тер.

10

тер.

21.

ТОООП

 

 

 

 

 

1 рег.

согл.

2 рег.

2 рег.

1 рег.

1

рег.

 

 

       В связи с принятием Федерального закона об увеличении минимального размера оплаты труда до 4330 рублей  на региональном уровне отпала необходимость продления Регионального соглашения о минимальном размере оплаты труда.

      Кардинально изменился подход при формировании проекта нового Регионального соглашения на 2008-2010 годы. Впервые профсоюзной стороной было предложено в Региональное соглашение  включить количественные и целевые показатели анализа выполнения Сторонами условий Регионального соглашения. Совместно Сторонами социального партнерства были определены показатели в сферах: экономической политики, доходов и уровня жизни населения, труда и трудовых ресурсов, занятости населения, охраны труда, социальных отраслей, демографической политики, поддержки населения и социального партнерства.

      За период 2008-2010 годы проведено 8 заседаний Тамбовской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и рассмотрено  19 вопросов.

  В соответствии с планом работы Комиссии представители профсоюзной стороны активно принимали участие в работе рабочих групп.

Используя право законодательной инициативы, профсоюзной стороной разработан и внесен на заседание Тамбовской областной трехсторонней комиссии проект  Закона области   «О внесении изменений в Закон Тамбовской области  «Об организации социального партнерства в Тамбовской области».

Были рассмотрены и внесены замечания и дополнения в следующие законопроекты:

«О внесении изменений в статью 1 Закона Тамбовской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Тамбовской области» ( принят 30.01.2008 № 347-З, 18.12.2008 № 478-З»,

       «О Законе Тамбовской области  «О внесении изменений в отдельные законы Тамбовской области, регулирующие оплату труда работников областных государственных и муниципальных учреждений» (принят 20.02.2008 № 349- З),

         «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа (принят 05.06.2008

 №379-З),

  «Закон «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О ветеранах труда Тамбовской области» ( принят 30.01.2008 № 343-З),

  «Закон «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О ветеранах труда Тамбовской области» ( принят 30.01.2008 № 343-З),

«Об основных  принципах и условиях установления оплаты труда работников областных государственных учреждений» (принят 29.12.2008 № 493-З),

«Об областной Программе улучшения условий и охраны труда на 2008 -2010 годы».

      План мероприятий  по реализации Регионального соглашения между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей профсоюзной и областными объединениями профсоюзов, на 2008-2010 годы   включает 110 пунктов  из них 87 пунктов или 79 процентов  совместные мероприятия отделов ТОООП с областными отраслевыми организациями  профсоюзов и 34 пункта или 31 процент  перечень мероприятий  выполняется  ТОООП,   выполнение, которых находятся под постоянным контролем областного  объединения организаций профсоюзов.

            В рамках социального партнерства заключены Соглашения о взаимодействии:

 — с Государственным учреждением- Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области,

   Государственной инспекцией труда по Тамбовской области,

 — Прокуратурой Тамбовской области.

 Взаимодействия с социальными партнерами положительно отразилось на совместных действиях в защите социальных гарантий работников.

С   Государственным учреждением- Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области проведены семинар — совещания с профсоюзным активом, председателями первичных профсоюзных организаций и предприятий, находящихся на территории города Тамбова, взаимодействуем с пресс-службой и печатными изданиям.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия, координации деятельности правоохранительных и иных уполномоченных органов в рамках Соглашения о выявленных фактах нарушений законодательства об оплате труда на предприятиях и в организациях области, где действуют первичные профсоюзные организации было направлено Тамбовской  областной организации профсоюзов  ряд заявлений для организации и принятия мер прокурорского реагирования.

В рамках социального партнерства и в соответствии с Региональным соглашением  в 2008 году впервые проведен областной  Конкурс на «Лучший коллективный договор», который   способствовал выявлению лучших коллективных договоров заключенных на предприятиях, в учреждениях и организациях, функционирующих на  территории Тамбовской области, как основной формы  коллективных взаимоотношений между работниками и работодателями, направленной на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В номинации «Организации внебюджетной сферы с численностью работников свыше 500 человек»:   первое место – ОАО «Тамбовский завод «Электроприбор», 2 вторых места подели – ОАО «Тамбовский завод «Комсомолец» им. Н.С.Артемова и ОАО «Первомайскхиммаш»,

  В номинации  «Организации внебюджетной сферы с численностью работников от 100 до 500 человек»: первое место — МУП «Мичуринские городские электрические  сети»,

  второе место —  ОАО «Тамбовская типография «Пролетарский светоч»,

третье место – колхоз-племенной завод им.Ленина (Тамбовский  район).

 В номинации «организации бюджетной сферы с численностью работников свыше 100 человек»: первое место ТОГОУ СПО «педагогический колледж», второе место – МУЗ «Первомайская центральная районная больница», третье место – МУЗ «Сосновская районная больница.

В 2009 году проведен Конкурс «На лучший коллективный договор» за счет средств профсоюзного бюджета Тамбовского областного объединения организаций профсоюзов.

Победителями финала конкурса в 5 номинациях признаны:

 «Организации внебюджетной сферы с численностью работников свыше 1000 человек» — ОАО «Тамбовский завод «Революционный труд»;

«Организации внебюджетной сферы с численностью работников от 300 до 1000 человек» — ОАО «Корпорация «Росхимзащита»;

     «Организации внебюджетной сферы с численностью работников до 300 человек» — муниципальное  унитарное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства г.Моршанска;

«Организации бюджетной сферы с численностью работников свыше 300 человек» — государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тамбовский государственный технический университет»;

«Организации бюджетной сферы с численностью работников до 300 человек» — Тамбовское областное государственное автономное учреждение «Автобаза администрации Тамбовской области».

            В 2010 году объявлен конкурс «Лучший коллективный договор» итоги которого будут подведены в апреле 2011 года, финансирование осуществляется за счет средств профсоюзного бюджета Тамбовской областной организации профсоюзов.

В рамках Соглашения  между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный  округ, Ассоциацией территориальных  объединений  организаций  профсоюзов Центрального федерального округа, Координационным  Советом  Российского союза промышленников  и предприятий Центрального  федерального округа на 2008-2010 годы  проводились  конкурсы профессионального мастерства «Мастера Центральной России». 

       Впервые за пять лет победителями Конкурсов профессионального мастерства «Мастера Центральной России»:

          В финале Конкурса Каменщик – учащийся победил учащийся 2 курса ТОГОУ СПО «Многопрофильный колледж» Бурлин А.А. занявший первое место, награжден Дипломом и денежной премией,

          Окружной финал конкурса профессионального мастерства  «Мастера Центральной России» работников сельских культурно-досуговых учреждений проводился 24-25 сентября 2010 года в Тамбовской области, в финале конкурса принимали участие представители  из  14 областей  Центрального федерального округа.  Победителем  стала Овчинникова  Н.В.- хормейстер народного самодеятельного вокального коллектива  «Душевный разговор» муниципального учреждения культуры  «Центр досуговой деятельности» Бондарского района Тамбовской области награждена дипломом и денежной премией.

За работу по подготовки и проведению финала конкурса «Мастера Центральной России»  по профессии «Работник сельского культурно- досугового учреждения» администрация Тамбовской области и Тамбовское областное объединение организаций профсоюзов награждены Благодарственным письмом    от уполномоченного представителя Президента в Центральном Федеральном округе Г.Ю. Полтавченко, председателя Ассоциации территориальных организаций профсоюзов ЦФО А.Ф. Сырокваши, председателя Координационного совета РСПП  ЦФО А.Ф.Бородина.

     Областное  объединение профсоюза на оздоровление членов профсоюза  и представляет желающим  санаторные путевки.   На оздоровление членам профсоюзов  областным объединением организаций профсоюзов  выделено — 417 санаторных путевок   со снижением их стоимости на 30 процентов  в здравницы ОАО «Тамбовкурорт» 2006 г. -13, 2007 г. -66, 2008 г.- 91, 2009 г. -115, 2010 г. -132. С 2008 года  во втором  отделении кардиологического санатория  ОАО «Тамбовкурорт»  организована смена «Мать и дитя». Всего в профсоюзных санаториях за отчетный период оздоровлено 36368 человек.

С 2010 года изменился порядка  финансирования детских  путевок в оздоровительные учреждения  и возложением ответственности за обеспечением детского отдыха на регионы Российской Федерации. Профсоюзная сторона принимала самое активное участие в разработке и формировании проектов закона и иных нормативных документов, определяющих Порядок и финансирование детского отдыха  и  санаторно-курортного лечения.

       Из результатов  профсоюзного мониторинга отдела социально-трудовых отношений  областного объединения  организаций профсоюзов   в летний период 2010 года в загородных  детских  оздоровительных учреждениях, состоящих на балансе промышленных предприятий и  отделениях  ОАО «Тамбовкурорт» отдохнуло 4071 человек, что по сравнению с 2009 годом больше на 23,3 процента.

            На исполкоме ТОООП были подведены итоги летней детской оздоровительной кампании за 2010 год и за активную работу по организации летнего отдыха детей и подростков награждены почетными грамотами, благодарственными письмами  и денежными премиями: Шкарбаль В.Н.- председатель совета профсоюза работников радиоэлектронной промышленности, Щербаков А.С. – председатель областной организации профсоюза работников потребкооперации  и предпринимательства, Киселев Е.В. – директор санатория  им. М.И. Калинина, Плешивцева  И.Е. – директор детского оздоровительного лагеря «Солнечный» ОАО «Пигмент».

 

 Информация о правозащитной работе за 2006 — 2010 г.г.

 Правозащитная функция профсоюзов является основным направлением деятельности профсоюзных организаций всех уровней.  Программный документ Федерации Независимых Профсоюзов России «За достойный труд» признал правозащитную работу одним из приоритетных направлений в деятельности профсоюзов, констатируя как непреложное – достойный труд невозможен без соблюдения трудовых прав работников.

Правозащитная функция осуществляется, прежде всего, посредством создания и деятельности профсоюзных инспекций.

В Тамбовском профобъединении в соответствии с постановлениями Исполкома ФНПР от № 7-6 19.12.2005 г. и от № 4-2 26.09.2007 г. создан отдел «Правовая и техническая инспекция труда», основными задачами которого являются:

— осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства об охране труда, о профессиональных союзах, выполнением ими условий коллективных договоров и соглашений.

— юридическая защита трудовых прав и законных интересов членов профсоюзов, а также профсоюзных организаций от противоправных действий  работодателей, их представителей и других должностных лиц, нарушающих или ограничивающих права и интересы работников, а также профсоюзных организаций, установленные  законами, нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективными  и  трудовыми договорами.

В некоторых членских организациях Профобъединения также предусмотрены должности правовых инспекторов труда. Кроме того, в ряде членских профсоюзных организаций создан и  действует институт внештатных   правовых инспекторов труда.

Как и в предыдущие годы, в отчетном периоде наибольшее внимание уделялось следующим направлениям правозащитной работы:

 — проведение проверок по вопросам соблюдения работодателями норм трудового права;

— оказание правовой помощи профсоюзным организациям различного уровня в разработке коллективных договоров и соглашений;

— оказание правовой помощи членам профсоюзов при оформлении документов в суды, а также участие правовых инспекторов труда и иных в рассмотрении исков судами;

— проведение экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов;

— рассмотрение жалоб и других обращений членов профсоюзов.

В последнее пятилетие в целях более эффективного выполнения правозащитной работы последовательно расширялось взаимодействие с государственными органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

За отчетный период были заключены соглашения о взаимодействии с прокуратурой Тамбовской области, государственной инспекцией труда в Тамбовской области, Пенсионным фондом РФ.  Положения этих соглашений направлены на координацию  действий профсоюзных организаций  и указанных органов в совместных мероприятиях  по защите  и восстановлению нарушенных прав работающих граждан – членов профсоюзов.

Практика работы профсоюзных  организаций по взаимодействию с органами прокуратуры и государственной инспекцией труда показала ее безусловную результативность и необходимость  для осуществления наиболее эффективного государственного надзора и профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. За отчетный период в органы прокуратуры и государственную инспекцию труда направлено 77 материалов.

За последние пять лет правовыми инспекторами труда профсоюзных организаций Тамбовской области проведено около 2 тысяч  проверок соблюдения законодательства о труде, направлено  около 800 представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В судах с участием профсоюзных юристов рассмотрено 384 иска, в том числе составленных при непосредственном участии работников профсоюзов. Более 80 процентов  исков удовлетворены полностью или частично.

Ежегодно возрастает число членов профсоюзов, восстановленных на работе при непосредственном участии профсоюзных юристов. Работники восстанавливаются в своих законных правах, получают выплаты за все время вынужденного прогула, выплаты за моральный вред, и в конечном итоге данная практика предостерегает работодателей от нарушений трудового законодательства.

С использованием судебных и несудебных процедур за отчетный период восстановлено на работе 75 работников – членов профсоюзов:

Важным направлением работы по защите законных прав работников служит оказание правовой помощи членам профсоюзов в обжаловании отказов Пенсионного фонда РФ в назначении досрочных пенсий. Управление Пенсионного  Фонда по Тамбовской области, используя неточности в пенсионном законодательстве, игнорируя ранее действующее пенсионное законодательство, в большинстве случаев отказывает обратившимся работникам в досрочном назначении пенсии, ущемляя тем самым законные права работников на заслуженное ими пенсионное обеспечение. Только в 2010 году досрочная пенсия по решению суда была установлена более 15 работникам.

Правовыми инспекторами труда за отчетный период рассмотрено  2 365 жалоб  и других обращений членов профсоюзов, более 70% из них признаны обоснованными и удовлетворены.

В период конец 2008 –2010 г.г. заметно выросло число обращений и жалоб на действия работодателей в связи с проводимыми мероприятиями по сокращению, ликвидации, реорганизации предприятий, введение на предприятиях неполного рабочего времени, изменение в одностороннем порядке условий трудового договора, направление работников в  отпуска без сохранения заработной платы, необоснованное уменьшение заработной  платы  и других мероприятий, которые часто проводятся работодателями с нарушением трудового законодательства, затрагивая  трудовые права  и законные интересы работников.

Специалисты правовой инспекции труда, рассматривая подобного рода обращения, старались максимально использовать все средства и методы  для разрешения вопроса в пользу обратившегося работника, используя все дозволенные законом  возможности, в необходимых случаях обращаясь за помощью и содействием в соответствующие органы контроля и надзора, органы власти и местного самоуправления.

В отчетном периоде возросло количество обращений работников по вопросам отказа в присвоении званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Тамбовской области». Работники, имеющие основания получить соответствующее звание, обращаются за помощью, ввиду того, что межведомственная комиссия Управления труда и социального развития Тамбовской области отказывает в присвоении вышеназванных званий. И только с использованием судебных процедур профсоюзным юристам удается восстанавливать нарушенные права.

Профсоюзными инспекторами труда принято на личном приеме, включая устные обращения,  в общей сложности  20 841 человек, практически все обратившееся получили исчерпывающие консультации и практическую помощь (в составлении правовых документов, письменных консультаций, изготовление выписок из нормативно-правовых актов и др.). Статистика показывает, что бесплатные юридические консультации правовых инспекторов труда наиболее востребованы среди членов профсоюзов, количество обращений имеет тенденцию к росту.

В 2007 году было реанимировано такое направление работы, как систематические выезды в районы и города области для проведения  семинаров с профсоюзным активом по разъяснению норм трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов РФ, проведения встреч с коллективами предприятий по вопросам  трудового законодательства, а также для осуществления приема граждан.

Систематически, в соответствии с планами, работники Профобъединения  организовывали и проводили семинары по обучению профактива с приглашением  руководителей профсоюзных организаций и представителей контрольно-надзорных органов

Специалисты правовых инспекций  регулярно выступали в профсоюзных средствах массовой информации. В газете «Профсоюзная жизнь» под  рубрикой «Правовое поле» систематически печатались материалы по разъяснению действующего и вновь принятого законодательства, публиковались юридические консультации по наиболее актуальным вопросам, такая же  практика принята и  в  других изданиях членских организаций. За отчетный период издавались различного рода информационные бюллетени, публиковались статьи  на правовую тематику, консультации по отдельным  правовым вопросам, информация об оказании правовой помощи работникам в судах и т.п. Также информационные материалы на правовую тематику размещались на сайтах Профобъединения и членских организаций.

Специалисты Профобъединения и членских организаций постоянно принимают участие в работе по юридической оценке изменений в нормативные правовые акты Тамбовской области,  в работе по заключению соглашений и коллективных договоров, стараясь не допускать включения в эти акты норм,  ухудшающих положение работников. За отчетный период проведена экспертиза около 500 проектов законов и иных нормативных правовых актов, около 1750 коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов.

Не маловажным направлением правозащитной деятельности за отчетный период стало предотвращение и устранение нарушений прав профсоюзных организаций. Чаще всего эти нарушения касаются прав профсоюзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и на перечисление членских профсоюзных взносов (в т.ч. и при банкротстве работодателей). В указанных ситуациях принимались все возможные меры, результат которых, в большинстве случаев, — восстановление прав профсоюзных организаций.

 

Обеспечение соблюдения норм законодательства по охране труда

 

За период 2006-2010 гг. деятельность технической инспекции труда Профобъединения была направлена на то, чтобы  реализовать задачу  контроля выполнения работодателями законодательства об охране труда на предприятиях и в организациях Тамбовской области.

Все эти годы продолжалось взаимодействие профсоюзных организаций и органов государственной власти, органов местного самоуправления в области охраны труда.

Вопросы защиты здоровья работников, улучшения условий труда  и охраны труда регулярно рассматривались на заседания Исполкома ТОООП, отражались Соглашениях (региональном, территориальных и др.) и коллективных договорах.

При Совете Тамбовского объединения профсоюзов была создана постоянная комиссия по охране труда и экологии. Работа комиссии курируется техническим инспектором объединения профсоюзов.

Вопросы охраны труда,  деятельность профсоюзных организаций по контролю и обеспечению безопасных условий отражались на страницах газеты «Профсоюзная жизнь» — печатном органе Тамбовской областной организации Профсоюза.

Профобъединение подготовило ряд предложений в проект Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы. Совместно с управлением труда и социального развития  Тамбовской области объединение профсоюзов  регулярно вносит  предложения в проект ежеквартального плана работы Координационного совета.

В аппарате Тамбовского областного объединения профсоюзов работает 1 технический инспектор, 2 технических инспектора работают в членских организациях.

За 2010 год технической инспекцией ТОООП было проведено 30 проверок соблюдения законодательства по охране труда, в ходе которых было выявлено около 300  нарушений. По результатам проверок выдано 20 представлений об устранении выявленных нарушений.

Профсоюзные комитеты и комиссии по охране труда осуществляют контроль за обеспечением безопасных и здоровых условий труда на производстве с помощью уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов. По отчетным данным обкомов профсоюзов в организациях избрано 1573  уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. В 2009 году ими проведено 3733  обследований участков, цехов, подразделений и выявлено 5328   нарушений требований охраны и условий труда. По результатам обследований уполномоченными выдано руководителям структурных подразделений 605 предложений (представлений) по устранению выявленных недостатков с последующим контролем за их исполнением.

По каждому выданному представлению подробно разъяснялись все указанные недостатки, а также те упущения, которые не входили в официальный документ, для того, чтобы эти материалы становились практическим планом действия профкома и его комиссии по охране труда, а при необходимости входили в содержание коллективного договора и соглашения по охране труда.

Решением Тамбовской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально–трудовых отношений был утвержден проект «Декларирование деятельности работодателя по реализации трудовых прав работников» на территории Тамбовской области. Инициаторами проекта выступили Государственная инспекция труда в Тамбовской области совместно с Управлением труда и социального развития Тамбовской области, Тамбовской областной торгово-промышленной палатой, Региональным объединением работодателей, Тамбовской областной ассоциацией промышленников и предпринимателей и Тамбовским областным объединением организаций профсоюзов.

С целью соблюдения работодателями трудового законодательства, сокращения его нарушений, включая соблюдение прав работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, а также соблюдение прав работника на безопасные условия труда на рабочем месте и снижения уровня травматизма в 2009 году объединением профсоюзов были разработаны предложения в Проект «Декларирование деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей».

С участием профсоюзов в течение 2010 года в заседаниях организаторов проекта «Декларирование деятельности работодателя по реализации трудовых прав работников» о допуске заявителя к участию в проекте 19 юридических лиц были допущены к участию в проекте с вручением  Сертификата доверия работодателю, а двум юридическим лицам в выдаче Сертификата доверия работодателю в связи с неисполнением норм Трудового кодекса РФ было отказано.

Совместно с Управлением труда и социального развития Тамбовской области в течение отчетного периода Профобъединение  подготовило материалы и участвовало в работе «круглого стола» по вопросу «Полномочия профессиональных союзов в сфере защиты трудовых прав и законных интересов работников». На основе данных материалов был составлен пресс-релиз

В целях  предотвращения профессиональных рисков на производстве за счет инновационных подходов к вопросам безопасности труда, формированию базы средств индивидуальной защиты и созданию благоприятного климата на предприятии с 2006 года Техническая инспекция Тамбовского областного объединения профсоюзов сотрудничает с Управлением труда и социального развития Тамбовской области и филиалом Ассоциации «Восток-Сервис» по г. Тамбову и Тамбовской области, оказывая содействие в проведении презентаций специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты на предприятиях области. В рамках этого сотрудничества объединение профсоюзов участвовало в семинаре на тему «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, спецобувью и другими СИЗ», организованном Тамбовской областной торгово-промышленной палатой совместно с ЗАО «Липецк Восток Сервис».  Был организован показ средств индивидуальной защиты на ООО «Пигмент», в здании ТОООП —   для представителей служб охраны труда городских предприятий здравоохранения и организаций области, что внесло определенный вклад в процесс внедрения «Политики безопасного труда», которая была разработана Ассоциацией предприятий текстильной и легкой промышленности «Восток-Сервис» при поддержке органов власти и профсоюзов.

Тамбовское объединение профсоюзов последовательно отстаивает права работника на безопасные условия труда на рабочем месте, сохранение и укрепление его здоровья, снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Для этого применяется системный подход, в основе которого лежит взаимодействие технической инспекции труда профсоюзов с Государственной инспекцией труда в Тамбовской области,  с Управлением труда и социального развития Тамбовской области, а также Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  по Тамбовской области.

Обучению профсоюзных уполномоченных (доверенных) лиц  и председателей комитетов (комиссий) по охране труда на протяжении всего периода уделялось большое внимание.

В Тамбовском областном объединении организаций профсоюзов регулярно проводились семинары для уполномоченных по охране труда по вопросам изменений, внесенных в Трудовой кодекс Российской Федерации, так как с 6 октября 2006года утратил силу Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

В отчетном периоде была сохранена практика обучения руководителей учреждений, их заместителей и уполномоченных по охране труда государственных учреждений и общественного обслуживания, работников здравоохранения, учреждений жизнеобеспечения, работников образования и науки на семинарах, проводимых областным объединением профсоюзов.

Технической инспекцией труда профсоюзов регулярно проводились проверки соблюдения законодательства по охране труда  с подробным разъяснением и обучением уполномоченных по охране труда (в ОАО «Октябрь», ОАО «Электроприбор»). На 2011 год по линии областного объединения профсоюзов запланировано продолжение централизованного обучения членов комиссий и уполномоченных по охране труда.

Постоянно материалы по охране труда размещаются на сайте объединения профсоюзов.

За отчётный период технической инспекцией труда объединения профсоюза было выпущено 6 справочных пособий по охране труда для председателей профкомов, председателей РК и ГК профсоюза, внештатных технических инспекторов и уполномоченных по охране труда.

Для активизации работы уполномоченных и повышения их авторитета осуществлялись меры морального и материального стимулирования.

Объявлены и проводятся в области смотры-конкурсы на звание «Лучший внештатный инспектор труда» и «Лучший уполномоченный по охране труда», в которых принимают участие большинство профсоюзных организаций.

Наряду с проводимыми действиями, всем членским организациям и в последующие годы необходимо содействовать созданию мер, обеспечивающих профилактическую направленность в защите членов профсоюзов от производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Для этого следует включать в тарифные, региональные соглашения и коллективные договора мероприятия по организации и созданию систем управления охраной труда, совместных комиссий (комитетов) по охране труда в каждой организации, повышению роли уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в предотвращении производственного травматизма и аварий и комплектованию специалистами служб по охране труда.

Одной из основных причин неблагоприятных условий труда является наличие на предприятиях значительной доли изношенного оборудования, а также нежелание отдельных руководителей вкладывать средства в мероприятия по охране труда, что в конечном итоге ведет к несчастным случаям на производстве.

Статистические данные свидетельствуют, что по сравнению с предыдущим годом  не наблюдается снижения  количества работающих в неблагоприятных условиях труда и занятых на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. В целом же  состояние условий труда работающих на обследуемых предприятиях существенно не изменилось.

Наличие вредных производственных факторов, использование несовершенных машин и оборудования, технологических процессов приводит к полной или частичной утрате трудоспособности работающих.

В целях защиты и исключения нарушения прав работников, пострадавших на производстве, технической инспекцией труда профсоюзов осуществлялись проверки соблюдения работодателями установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев. С этой целью техническая инспекция труда профсоюзов принимала участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве.

2006

2007

2008

2009

Количество несчастных случаев на производстве (групповых, тяжелых и со смертельным исходом)

81

101

72

68

из них:

х

х

х

х

— групповых

4

3

4

3

—  тяжелых

55

72

55

50

— со смертельным исходом

22

26

13

15

Расследовано с участием технического инспектора труда

30

25

25

25

За отчетный период технической инспекцией труда профсоюзов рассмотрено  более  667 трудовых споров и более 1455  личных обращений. По результатам их рассмотрения в пользу работников разрешено 542 трудовых споров и 1283 обращений, жалоб. Из 20 исковых заявлений, рассмотренных в судах 17 рассмотрено в пользу работников.

 

Спектр культурно-массовых мероприятий, проводимых Профобъединением, в отчетном периоде был существенно расширен. Уже традиционным стало проведение рок-фестиваля сразу после завершения первомайского митинга. Профобъединение и молодежный совет интенсифицировали работу с молодежью, и фестиваль стал одной из форм привлечения молодежи к участию в первомайских мероприятиях, дал возможность реализовать себя молодым музыкантам, расширил способы ретрансляции социальной тематики на молодежь.

В 2008 году Профобъединение отмечало 60-летний юбилей. Организация торжественного юбилейного мероприятия включала в себя несколько этапов. Был проведен фестиваль творчества — выступили лучшие творческие силы трудовых коллективов и учебных заведений области, награжден широкий круг профактивистов. на торжественном собрании присутствовал губернатор, представители законодательной власти, работодатели. Юбилей Профобъединения стал хорошим информационным поводом для позиционирования профсоюзов как массовой и действенной организации, защищающей интересы человека труда.

Областное Профобъединение, в рамках организационно-массовой работы, укрепления авторитета профсоюзных организаций, мотивации профчленства и развития системы социального партнерства в области, провело ряд масштабных мероприятий в преддверии Первомая. Сразу несколько юбилейных дат и праздников стали поводом для этого. Первая из них по значимости и масштабу – 65-летие Великой Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Вторая — профсоюзный юбилей – 20-летие со дня образования ФНПР. Так же накануне было проведено два областных конкурса: «Лучший коллективный договор 2009» и «Профлидер 2010». Все эти мероприятия и даты стали единой основой для проведения в Профобъединении Дня Труда.

Началось мероприятие с чествования ветеранов профсоюзного движения, участников войны и тружеников тыла. Им были вручены памятные медали и подарки, прозвучали искренние слова благодарности и поздравления, подготовлена концертная программа. Праздник продолжился церемонией награждения победителей областного конкурса на лучший коллективный договор. За высокие достижения в сфере социального партнерства и защиту интересов членов профсоюза были награждены дипломами и денежными премиями самые достойные. Далее состоялось награждение победителей конкурса «Профлидер 2010», победители по нескольким номинациям получили дипломы и ценные подарки.

17 ноября 2006 г. в  Большом зале ТОООП, заполненном представителями ВУЗов и ССУЗов области, почетными гостями, представителями органов власти области и города,  состоялась торжественная церемония вручения 19 Почетных Дипломов о назначении именных Стипендий учащимся ВУЗов и ССУЗов, размер которых в соответствии с постановлением Исполкома ТОООП был определен на уровне государственных академических стипендий. В последствии подобные мероприятия стали ежегодными, и на данный момент уже 22 стипендиата из числа молодых профактивистов получают поддержку от Профобъединения.

1 июня, во всемирный День защиты детей, ТОООП принимает участие в благотворительной акции: посещение детских домов и интернатов, оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

9 мая и 1 октября – это два дня в году, посвященные тем, кто работал в профсоюзах Тамбовщины, ветеранам профдвижения. Традиционные встречи и поздравления ветеранов – важная составляющая социально ориентированной политики профсоюзов, возможность сравнить опыт работы и отдать дань уважения.

Многочисленные спортивные и культурные мероприятия, проходящие в области, не остаются без внимания профсоюзов. Профобъединение неоднократно выступало организатором хоккейных турниров, как среди молодежных, так и взрослых команд. Их участники получают грамоты и ценные призы от ТОООП.

Во время новогодних каникул Профобъединение уделяет все внимание детям членов профсоюза. В отчетном периоде стало проводиться новое мероприятие «Профсоюзная Ёлка». Тысячи детей уже поучаствовали в театрализованном представлении на льду в профсоюзном ЛДС «Кристалл». Параллельно с этим осуществляется отправка группы Тамбовских школьников для участия в Кремлевской Ёлке. Ежегодно десятки детей посещают главную елку страны и участвуют в обширной культурной программе.

 Информационная работа, проводимая ТОООП, направлена на обозначение профсоюзов во внешнем информационном пространстве и на внутренний обмен информацией. Масса значимых мероприятий в отчетном периоде была освещена в местных печатных и электронных СМИ: новостные сюжеты, агитационные ролики, информационные статьи и пр. Все эти мероприятия нашли свое отражение в областном информационном поле. В отчетном периоде был создан профсоюзный печатный орган – газета ТОООП «Профсоюзная жизнь», которая освещает основные события в жизни Профобъединения и его членских организаций. Первый номер газеты вышел в январе 2007 года. На сегодняшний день увидели свет тридцать выпусков печатного органа тамбовских профсоюзов, посвященных социальному партнерству, правозащитной деятельности, молодежной политике, обучению профсоюзного актива, массовым акциям и просто повседневной работе первичек. Работает официальный сайт ТОООП, который также выполняет свою информативную функцию. Осуществлялся выпуск методических и информационных материалов, которые распространялись по членским организациям.



Яндекс.Метрика
Проверить тИЦ и PR