задать
вопрос
юристу
Зачем нужен профсоюз | Тамбовское областное объединение организаций профсоюзов

Зачем нужен профсоюз

Этот вопрос все чаще задают члены профсоюзов в условиях, когда средства массовой информации устами различных лидеров, манипулируя общественным мнением, твердят о ненужности профсоюзов.  В начале 21 века профсоюзы продолжают переживать трудное время. Переход к рыночной экономике изменил всю систему экономических и социальных отношений, профсоюзы как общественная организация трудящихся вынуждены были переосмыслить  и перестроить свою деятельность с учетом новых экономических и политических реформ.

Впервые за последние десятилетия возникла безработица, зарплата работников продолжает оставаться низкой, и та во многих случаях выдается с задержками, мало внимания новые собственники предприятий уделяют условиям труда и безопасности, продолжаются многочисленные нарушения администрацией трудового законодательства, в том числе необоснованные увольнения работников, противодействие многих новых собственников предприятий и организаций профсоюзной деятельности и т.д.

Рыночные отношения, как они складываются в России, создают немалые проблемы для профсоюзов.

В этих условиях немало еще членов профсоюзов, не дождавшись лучших перемен в своей работе и жизни, решают в знак протеста покинуть его ряды, ослабляя еще более силы и возможности своей профорганизации.

Уважая и признавая право каждого человека быть членом профсоюза той организации, которая наиболее полно отвечает его интересам или вообще быть вне всякой организации, тем не менее, следует разъяснить членам профсоюза позицию профсоюзов.

Следует отметить, что за годы реформ, становления рыночных отношений российские профсоюзы накопили немалый опыт реальной защиты интересов своих членов, многие профсоюзные организации стали настоящей   организационной  силой, грамотно используя свои права и возможности людей труда.

Действительно, профсоюз    может решать те вопросы, которые одному человеку решить не под силу, но  аргументы в пользу профсоюза не хотят слушать отдельные руководители, стремящиеся стать полноправными хозяевами в организации, в учреждении, то есть те, кому профсоюз мешает лишить своих членов тех небольших льгот и социальных гарантий, которые у них остались.

При строгом соблюдении профкомами Трудового кодекса РФ, других законодательных актов, регламентирующих труд, учебу, быт и отдых членов профсоюза можно защитить права трудящихся.

 

В новых рыночных отношениях все чаще власти и многие собственники предприятий принимают решения по важнейшим социально-трудовым вопросам без участия профсоюзов, без учета их мнения, грубо нарушая законодательство.

Уволили работника – члена профсоюза: «Почему меня не защитил мой профсоюз?»

Месяцами не выплачивают зарплату работникам: «А что же сделал мой профсоюз, чтобы не допустить этой задолженности?» и т.д.

Таким образом, ответственность профсоюзов перед своими членами профсоюзов в такой социально-экономической ситуации в России в целом и на конкретных предприятиях неизмеримо возрастает.

Реально в обществе происходит то, что называется обострением противоречий между трудом и капиталом.

Этот процесс не приводит к отрицанию профсоюзов (чего очень хотят оппоненты). Наоборот, когда эти противоречия обостряются, у трудящихся в еще большей степени, появляется необходимость объединяться для защиты своих интересов, поскольку профдвижение является для них последним средством сопротивления такому развитию событий, при котором игнорируются их интересы.

Этот вывод подтверждается результатами исследования, проведенного Научным центром профсоюзов.

Большинство считает, что в условиях рыночной экономики профсоюзы становятся единственной организацией, призванной отстаивать и защищать права работника.

Такой же ответ дают даже многие из респондентов, которые в последнее время  по различным причинам вышли из профсоюза.

Авторитет профсоюзной организации — в ее действиях, в каждодневной работе в интересах своих профсоюзов, и конечно, в информировании работников об этой деятельности и ее результатах.

Если профсоюзы эффективны, то они необходимы работникам, если нет, то их ждет печальная судьба.

Говоря об этом, нельзя не выделить роль председателя профкома, лидера профсоюзной организации, его влияние на эффективность работы организации.

Краткая история и цели создания профсоюза

В 1948 году Международная  организация труда (учреждение в составе ООН) приняла Конвенцию № 87 о свободе ассоциаций и защите прав на организацию.

С этого времени трудящиеся получили международное право объединяться  для коллективной защиты своих трудовых, экономических и социальных прав. Это главные цели всех профсоюзов независимо от того, как они себя называют. Других форм объединения общество не принимало.

Направления работы профсоюза

Работа должна вестись по всем важнейшим направлениям – вопросы заработной платы, условий и охраны труда, режимам работы и отдыха, соблюдения трудового законодательства особенно по вопросам, связанным с сокращением численности работающих и увольнениями работников, а так же организации социального страхования и пенсионного обеспечения, медицинского и санаторного лечения, отдыха работников и членов их семей, горячего питания на работе, улучшения жилищных условий работающих, молодежного досуга и т.д. В этой работе нет мелочей.

Цели и задачи профсоюза

Цели:

— представительство и защита индивидуальных и  коллективных социально-трудовых, профессиональных, экономических и иных прав и интересов членов профсоюза.

— реализация прав профсоюза и его организаций на представительство в коллегиальных органах.

— способствование созданию условий для повышения жизненного уровня членов профсоюза и их семей.

Вступая в профсоюз или оставаясь в нем, Вы являетесь членом организации, положение и права которой в обществе гарантированы Конституцией РФ и другими законодательными актами.

В силу этого Ваша профорганизация имеет все права, способна и обязана эффективно на законных основаниях представлять, отстаивать и защищать Ваши профессиональные, трудовые и социально-экономические интересы.

Задачи

1. Достижение справедливого и достойного уровня оплаты труда, пособий и пенсий, социальной защищенности работников.

2. Контроль за соблюдением работодателями законодательства о труде. Защита членов профсоюза от незаконных взысканий и увольнений.

3. Контроль за занятостью и соблюдением работодателями гарантий высвобожденным работникам в соответствии с действующим законодательством.

4. Контроль за обеспечением работодателями здоровых и безопасных условий труда на предприятиях, в учреждениях и организациях.

5.Участие в совершенствовании законодательства, затрагивающего социально-трудовые отношения (права) работников.

6.Укрепление единства и профсоюзной солидарности, защита профсоюзных прав.

Права членов профсоюза

Члены профсоюза пользуются правом на защиту интересов по вопросам:

— оплаты труда, ее гарантии и компенсаций;

— обеспечения занятости, найма и увольнения;

— профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки;

— режима рабочего времени и времени отдыха;

— юриспруденции в судах с юристами профсоюза;

-безопасности труда и охраны здоровья;

-получить все виды социальной защиты, предусмотренные коллективным договором.

Вся система профсоюзов, все их органы – каждый на своем уровне (ФНПР,  ЦК, обкомы, горкомы, Советы председателей, ПК) – решают задачи социальной защиты членов профсоюза. Особая ответственность ложится на Ваш профком.

Добивайтесь, чтобы Ваши интересы в профкоме представляли компетентные и внимательные люди, помогайте им в работе, защищайте свой профком, и тогда он сумеет защитить Вас.

Практические рекомендации председателю профсоюзного комитета

1. На предприятии не удалось заключить коллективный договор

Работодатель – категорически против заключения с профсоюзным комитетом колдоговора и профкому не удалось его переубедить.

Как председателю профкома следует действовать в этом случае?

1.  В соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом о профсоюзах, обязательным для работодателей, вам следует  предложить работодателю заключить коллективный договор. Ознакомить работодателя при этом, что:

— в соответствии со статьей 13 пункт 2 Федерального закона о профсоюзных организациях работодатели обязаны вести коллективные переговоры с первичными профсоюзными организациями по социально-трудовым вопросам, а так же по вопросам  заключения коллективных договоров, если первичные профсоюзные организации выступают с инициативой таких переговоров, и заключить колдоговор на согласованных сторонами условиях.

— указанное право первичной профорганизации и его выборного органа  (профкома) подтверждено Трудовым кодексом РФ ст. 29 (первые две части), 30, 36, 42.

Так в статье 36 ТК РФ «Ведение коллективных переговоров» установлено:

« Представители работников и работодателей в коллективных переговорах по подготовке, заключению и изменению коллективного договора имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Представители сторон, получившие уведомление в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения уведомления».

Если с работодателем не удалось договориться о необходимости заключения договора, во-первых, обратитесь к нему со своим официальным предложением в письменной форме.

Во-вторых, если и после этого работодатель откажется вести переговоры, Вам, как председателю профсоюзного комитета, необходимо обратиться к региональной организации Гострудинспекции и, отдельно, к своему вышестоящему органу с просьбой воздействовать на работодателя и оказать помощь в заключении коллективного договора.

В-третьих, если и региональная организация Гострудинспекции не может  убедить работодателя, то  в соответствии со ст. 357 ТК РФ, она имеет право привлечь работодателя к административной ответственности.

Если и это  не поможет, профкому и вышестоящему профоргану следует обратиться в суд с жалобой (иском) на работодателя.

Суд в своем решении может не только обязать работодателя выполнить указанные выше нормы ТК РФ и Федерального закона о профсоюзах, но и привлечь работодателя в соответствии со ст. 54 ТК РФ к ответственности за уклонение от участия в коллективных переговорах  по заключению колдоговора.

На работодателя может быть наложен административный штраф в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда.

Мы попытались изложить возможные действия председателя профкома, чтобы показать, что на стороне профкома, добивающегося заключения колдоговора, много возможностей, предоставленных, прежде всего, законом.

2. Как установить порядок, в соответствии с которым каждый поступающий на работу на предприятие, в организацию должен посетить профсоюзный комитет для беседы?

Лучше всего – договориться по этому вопросу между председателем профкома и работодателем и зафиксировать эту договоренность в одном из пунктов коллективного договора, скажем, в разделе «Общее положение».

Председатель профкома должен убедить руководителя в целесообразности такого порядка, т.к. он представляет на предприятии, в организации в соответствии с ТК РФ интересы всех работников (ст. 29, часть 2).

Ознакомить принимаемого на работу с коллективным договором, содержащимися в нем нормами трудового права, социальными льготами и гарантиями, порядком распространения на работников, с деятельностью на предприятии профорганизации и его профкома, с порядком восстановления или установления его профсоюзного членства.

Установление такого порядка, в соответствии с которым каждый поступающий на работу на предприятие, в организацию должен посетить профкомитет для беседы, где его могут ознакомить с льготами и гарантиями членов профсоюза, кроме всех других обстоятельств может так же повысить и мотивацию для вступления в профсоюз.

3. Как действовать профкому при задержках выплаты заработной платы?

Во-первых:

Задержки выплаты заработной платы работодатели, как правило, объясняют недостаточностью средств у организации на счетах для того, чтобы рассчитаться  и с налогами, и с зарплатой, и с поставщиками сырья и материалов, и за электроэнергию, топливо и т.д.

Порядок очередности платежей установлен в Законе о федеральном бюджете РФ на очередной год.

В первую  очередь перечисляются средства для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а так же требования о взыскании алиментов.

Во вторую очередь производится выдача средств на выплату выходных пособий. Это справедливо, т.к. указанные выплаты носят социальный характер.

Если работодатель (администрация) с участием профсоюзного комитета стремятся своевременно выплачивать своим работникам заработную плату, они должны своевременно представлять  в банк, обслуживающий организацию, необходимые платежные документы. Профком должен постоянно следить за этим, понуждать работодателя вовремя,  без задержек представлять банку платежки на зарплату.

Первый совет профкому – постоянно, следить за платежками на зарплату и действовать в соответствии с законами о Федеральном бюджете, это – реальная помощь работникам, состоящим в профсоюзе.

Во-вторых.

При задержке выплат работникам их заработной платы (за полмесяца, за месяц) председатель профкома (профком) должен потребовать от работодателя проведения немедленных консультаций для получения информации от работодателя о состоянии дел и мерах по скорейшей выплате задолженности по заработной плате. Хорошо бы договориться при этом о совместной разработке графика погашения задолженности.

Право профкома вытекает из ст. 29 части II; статьи 53, части 11 и 111; статьи 370 Трудового кодекса РФ.

Если консультации с работодателем не принесут результата, то профком, его представитель обязаны поставить работодателя в известность о следующем:

— если произошла задержка зарплаты большинству работников, то при отрицательном решении вопроса  работодателем профком будет вынужден возбудить процедуру коллективного трудового спора со всеми вытекающими для работодателя последствиями, вплоть до объявления забастовки:

— при задержке зарплаты незначительному количеству работников, профкому необходимо обратиться за помощью в Гострудинспекцию, либо в комиссию по трудовым спорам организации или в суд. Профком окажет при этом работникам всю необходимую юридическую помощь и поддержку;

— одновременно профком разъяснит работникам их право прибегнуть к самозащите, т.е. прекратить выход на работу до выплаты задержанной заработной платы (часть 2 ст. 142 ТК РФ).

Об итогах консультаций и переговоров с работодателем профкому необходимо проинформировать трудовой коллектив и профактив.

В-третьих.

Обращение всех или большинства работников или от их имени профсоюзных комитетов по доверенности работников сначала в КТС, а затем  в народные суды стало регулярной эффективной практикой профсоюзных комитетов.

Хотим напомнить профкомам, что их действия по организации обращений  (заявлений, требований) самих работников по вопросам  задержанной заработной платы или сбор их заявлений с доверенностью представлять их интересы в КТС или народном суде  профсоюзному комитету полностью вытекает из ТК РФ – ст. 29, части 2; ст. 136, пятой и шестой части; ст. 142; ст. 370; ст. 380; ст.395.

В-четвертых.

Принятый ТК (ст. 352) рекомендует сотрудничество с органами государственного надзора.

Профкому рекомендуем внимательно ознакомиться с положениями главы 57, особенно с ее статьями 356, 387, в которых подробно раскрываются основные полномочия органов Федеральной инспекции труда и большие права государственных инспекторов труда.

Они могут предъявить руководителям обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений  трудового законодательства, норм трудового  права по вопросам заработной платы.

Обращаться к ним целесообразно до обращения профкома в суд.

В-пятых.

Возбудить по линии профкома  и трудового коллектива процедуру коллективного трудового спора в соответствии с положением главы 61 ТК РФ вплоть до забастовки.

Но прибегать к такой акции, по-видимому, следует, в крайнем случае, если все предыдущие  не дали  результата.

В-шестых.

Не следует профкому, его председателю забывать о таких мерах воздействия на работодателя, как привлечение виновных к административной и уголовной ответственности.

В Кодексе РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства  о труде и охране труда (ст. 5, 27), которая может быть применена к виновным для защиты прав работников.

Выбор профсоюзными комитетами, наиболее эффективных форм действий зависит от конкретной ситуации.

Профкомы должны уметь владеть всеми методами и средствами профсоюзной борьбы, от переговоров до забастовки.

4. Как профком может добиться повышения заработной платы работникам?

Во-первых, подготовку к заключению коллективного договора использовать для серьезного анализа финансовых возможностей предприятия, организации к повышению заработной платы на очередной год.

Работодатель обязан в соответствии со  ст. 53-54 ТК РФ представить профкому или созданной комиссии по подготовке текста колдоговора все необходимые для этого материалы.

Обратите внимание на фактическую долю оплаты труда на Вашем предприятии от общего объема реализации продукции. Она зачастую очень  мала – от 25 до 40 %. В то время, как в западных странах (США, Великобритании, Германии, Франции 65-72 %).

Выясните рекомендуемую долю оплаты труда в Вашей отрасли (через ЦК профсоюза), с тем, чтобы при подготовке колдоговора ориентироваться на более справедливое соотношение.

Во-вторых, при подготовке к заключению колдоговора очень внимательно изучите рекомендации по заработной плате, установленные в соответствующих отраслевых соглашениях, а так же пункты соответствующих рекомендаций территориального соглашения, учитывающего региональные особенности. Работодатели, примкнувшие к этим соглашениям, обязаны соблюдать их при заключении колдоговора.

В-третьих, используйте опыт профкомов, добившихся в тех же отраслевых и региональных условиях более высокого уровня зарплаты работников, а также многих дополнительных  льгот работникам – членам профсоюза.

В-четвертых, на основании всего сказанного выше профкому следует подготовить к коллективным переговорам по содержанию нового колдоговора с администрацией (работодателем) конкретные предложения по повышению заработной платы работников, то есть представить свою профсоюзную программу с соответствующей аргументацией к каждому пункту. Такая подготовка раздела оплаты труда колдоговора позволит настроить администрацию предприятия, организации на серьезные переговоры.

Для повышения зарплаты работников необходимо в полной мере использовать положения Трудового кодекса:

Ст. 41 ТК РФ предусматривает, что «В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями».

Указанная норма является для профкомитета и его представителей, ведущих переговоры, основополагающей, дающей возможность добиваться повышения уровня льгот.

Ст. 144 ТК РФ гласит, что «Работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующие доплаты и надбавки».

Указанные системы могут устанавливаться так же коллективным договором. Профсоюзная организация должна использовать вышеуказанные положения.

Статья 147 ТК РФ определяет, что «Конкретные размеры повышения заработной платы работников, занятых на тяжелых работах,  работах  с вредными  и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников лишь коллективным договором, трудовым договором». Эта норма весьма важная, т.к. на многих еще предприятиях условия труда крайне тяжелые и вредные.

Ст. 152 ТК РФ установила, что «Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере.

Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором».

Статья 154 ТК РФ установила, что « Конкретные размеры оплаты труда в ночное время устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, изложенного в коллективном договоре, трудовом договоре».

 Учет мнения профкома. Что это такое?

Многие  лидеры профсоюзных организаций отмечают, что с принятием ТК РФ произошло ущемление прав профсоюзов.

Раньше (по КЗОТ) увольнение работника – члена профсоюза по инициативе администрации проводилось только с согласия профкома, а по ТК – лишь с учетом мнения профсоюзного органа.

Кроме указанного примера, работодатель по ТК РФ еще во многих случаях при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (ст. 8, ч. 2, ст. 371, 372, 373), обязан в предварительном порядке запросить мнение представительного органа работников – выборного профоргана (профкома):

— при утверждении работодателем Правил внутреннего распорядка организации  (ст. 190);

— при установлении работодателем системы оплаты и стимулирования труда, в т.ч. при установлении дополнительной оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную  работу и в других случаях (ст. 195, 144, 154, 136, 147, 152);

— и еще в статьях 73, 82, 99, 103, 105, 113, 123, 162, 180. 196, 212, 299, 301, 373, 374.

Выборному профсоюзному органу (профкому) и его председателю необходимо очень хорошо знать изложенный в ст. 372 и 373 порядок учета мнения выборного профсоюзного органа.

Во-первых, в соответствии с Трудовым кодексом, во всех случаях, где говорится об учете мнения представителя работников, работодатель обязан принимать рекомендации с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа (см. ст. 371). Для этого он должен  обратиться в этот орган (профком) в письменном виде, изложить суть вопроса, который он собирается решать, как именно решать и обосновать свое решение.

Если работодатель не обратился к выборному профсоюзному органу, то его решение  по вопросу, по которому он обязан выяснить мнение профкома, не имеет юридической силы, так как в этом случае нарушается часть 4 ст. 82 ТК.

Во-вторых, профком должен принять письменное обращение работодателя и рассмотреть его на своем заседании, т.е. коллегиально, с соблюдением кворума. В случае нарушения этого порядка решение профкома не имеет юридической силы.

В-третьих, профком вправе пригласить на свое заседание представителей работодателя, специалистов. До заседания профкома председатель, члены профкома могут обратиться к работодателю с предложением о проведении переговоров (консультаций) по поводу  предстоящего решения.

В-четвертых, заседание профкома должно быть оформлено протоколом, в котором необходимо указать число избранных в его состав членов, число присутствующих на заседании и их фамилии (для определения наличия кворума), мнение к которому пришли на заседании и его обоснование (мотивировку).

При обосновании профкому следует сослаться на действующее  законодательство, колдоговор, соглашение, при определении обстоятельств – на трудовой договор конкретного работника, а так же на обстоятельства, фактически сложившиеся в организации к моменту принятия решения работодателем и профкомом.

В-пятых, обязательна письменная форма, фиксирующая мнение профкома. В противном случае будет считаться, что это мнение не выражено.

В-шестых, профкомом должен быть соблюден срок, установленный Кодексом для определения его мнения (см. ч.2. ст. 372 и ч.2 ст. 373). Если законом срок рассмотрения обращения работодателя не установлен, он может быть определен соглашением между профкомом и работодателем или предусмотрен в коллективном договоре.

В-седьмых, если мотивированное мнение профкома не содержит согласия с работодателем, то в течение срока, определенного законом (договором, соглашением) необходимо провести дополнительные консультации для достижения взаимоприемлемого решения (см. ч. 3 ст. 372).

В-восьмых, последствия не достижения соглашения между работодателем и профкомом различаются  в зависимости от того, какой вопрос предстоит решить:

а) При не достижении согласия по вопросу о принятии локального акта составляется протокол разногласий,  после чего работодатель вправе принять этот акт. Он может быть обжалован профкомом в Гострудинспекции или в суде.

При этом профком вправе начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, предусмотренном кодексом (см. ч. 4 ст. 372).

Выражение несогласия профкома с предложениями  работодателя не должно заканчиваться направлением работодателю мнения профкома.

Профком и председатель должны проследить за дальнейшими действиями работодателя и действовать адекватно в соответствии с ТК РФ (новые переговоры с работодателем или его представителями, обращение в Гострудинспекцию, в суд, к своему коллективу, если возникнет ситуация коллективного трудового спора).

Председателю профкома полезно завести специальный журнал с перечнем вопросов, по которым работодатель запрашивал мнение профкома.

Председателю профкома, всем членам профкома надо хорошо знать этот порядок учета мотивированного мнения профкома, с тем чтобы выражать свое мнение грамотно, компетентно, мотивированно, с необходимыми аргументами, письменно и в установленные сроки.

Может ли профком реально оказать помощь члену профсоюза в улучшении его жилищно-бытовых условий?

Сегодня это сделать, безусловно, труднее, но и в нынешних условиях рынка есть возможность реально помочь члену профсоюза.

Обязанность профлидера и профкома сполна использовать эти возможности.

Во-первых, добиваться включения в колдоговор разделов, содержащих положения и нормы жилищно-бытового обеспечения работников и членов их семей.

Для этого есть законные основания, ст. 40 ТК РФ колдоговор как правовой акт регламентирует  не только условия труда, но и связанные с ними разного рода отношения социального характера.

Требование об улучшении условий быта наемных работников и обязанностях работодателя вытекает из норм трудового и жилищного законодательства ( ч. 19 ст. 22, отдельные положения ст. 41 ТК РФ; ст. 18, 30, 31, 43 ЖК РФ), Соответствующие записи в адрес работодателей содержатся во многих отраслевых и территориальных соглашениях.

Во-вторых, профкомам в коллективных переговорах по содержанию колдоговора следует настаивать и добиваться включения в этот раздел обязательств работодателя по:

-представлению кредитов (ссуд) нуждающимся работникам – членам профсоюзов на строительство  и приобретение жилья, как беспроцентные, так и  с частичным погашением кредита, с указанием суммы собственных средств предприятия, направленных на эти цели.

Предприятие под собственную гарантию может помочь работнику получить и банковский кредит на строительство, и на  покупку жилья.

Расчет с банком по кредиту нередко ведет само предприятие как гарант,  а расчет с предприятием – сам работник;

— условиям и конкретным объемам продаж своим работникам квартир, построенных или строящихся самим предприятием;
— оказанию предприятием помощи работникам, решившим построить собственный дом, выделением стройматериалов, транспортных услуг, строительной техники и т.п. Такая помощь понятна коллективу и находит отражение в колдоговорах;

— определению в коллективном договоре порядка и обязательств работодателя и профкома по ведению учета работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

— условиям предоставления мест  работникам в собственных общежитиях;

— условиям и объемам проведения ремонта жилья, принадлежащего самому предприятию;

— условиям и порядку организации общественного питания работающих на предприятии, установлению льгот для обеспечения горячим питанием работающих во вторую и ночную смену;

— оказанию помощи членам профсоюза садовыми участками  (через местное самоуправление).

Об оздоровительной работе среди работников и членов их семей

Ситуация с льготными путевками за последние годы сильно осложнилась.

Очевидно, что  тенденция сокращения средств социального страхования на санаторно-курортное лечение и оздоровление может продолжаться, т.к. напрямую связана с тенденцией снижения единого социального налога.

Поэтому в нынешней ситуации оздоровительную работу среди работников и членов их семей можно реально решить только через коллективный договор.

Профкомам можно было бы рекомендовать при заключении коллективного договора добиваться включения соответствующих пунктов в раздел «Социальные гарантии и льготы», например:

«Гарантировать: ежегодное предоставление… путевок на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям с полной компенсацией стоимости; возможность прохождения медобслуживания, консультаций, лечебно-профилактических мероприятий в других местностях, если эти услуги не могут быть оказаны по месту жительства работника;

Путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения приобретаются за счет средств социального страхования и за счет средств организации, предусмотренных на социальное развитие на определенную сумму за год, указанную в колдоговоре.

Установить, что распределение и выдача путевок в санаторно-курортные  и оздоровительные учреждения для работников организаций, членов их семей осуществляется комиссией по социальному страхованию предприятия, организации.

Лучше, когда председателем комиссии является председатель профкома. Без этого профкому трудно решить вопросы оздоровления работников и членов их семей.

Охрана труда. Какие права у профкома?

Охрана труда – это система  сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Российским законодательством профсоюзам предоставлены значительные права в области контроля за состоянием охраны труда работников.

Речь, в первую очередь, идет о правах, предоставленных профсоюзам ст. 20 «Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды» ФЗ от 12.01.96 г. № 10-ФЗ (в редакции от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности». Положение ст. 20 изложено в ст. 370 ТК РФ. Профсоюзы не просто осуществляют указанный контроль. Согласно ст. 370 ТК РФ они контролируют соблюдение, как работодателями, так и работниками трудового законодательства  и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в том числе и охраны труда.

О каких правовых актах идет речь?

Прежде всего, ст. 37 Конституции РФ и ФЗ от 17 июня

1999 г

. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» (с изм.).

Нормы и правила по охране труда содержатся не только в разделе Х «Охрана труда» ТК РФ, но так же в его главе 41 «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями», главе 42 «Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет» и т.д.

Строго говоря, охрана труда охватывает все отношения между работодателем и работником вплоть до оснащения рабочего места, продолжительности рабочего дня, перерыва для отдыха, отпусков, обеспечения специальной одеждой и обувью, профилактическим питанием и т.д.

Правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников устанавливаются государственными нормативными требованиями к охране труда. Разрабатываемые нормативные правовые требования охраны труда подлежат направлению на рассмотрение и согласование в соответствующие профсоюзные органы.

Профсоюзный контроль за соблюдением действующих в организации правовых актов, а так же законных прав и интересов работников в области охраны гигиены труда, окружающей среды осуществляют специализированные профсоюзные органы.

Эти органы действуют в организациях всех форм собственности и организационно-правовых форм независимо от сферы их хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

К указанным органам относятся:

1. Техническая инспекция труда ФНПР и соответствующие  инспекции отраслевых профсоюзов и территориальных профсоюзных объединений. Они независимы и самостоятельны. Они взаимодействуют с профсоюзным и другим общественным активом, общественными уполномоченными по охране труда.

2. Уполномоченный профсоюзный комитет по охране труда, учрежденный Постановлением Исполкома ФНПР от 30 мая 1996 года № 3-8.

Уполномоченный избирается открытым голосованием на общем профсоюзном собрании на срок полномочий выборного органа.

Уполномоченный располагает широкими правами:

— контролировать соблюдение законодательства и иных нормативных актов по охране труда и окружающей среды;

— проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором, соглашением, результатами расследования несчастных случаев;

— принимать участие в работе комиссии по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда;

— предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

— выдавать руководителям представления об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и окружающей среды и др.

3. Большая работа ведется комиссиями по охране труда, создаваемыми на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 12 октября 1994 года № 64.

4. В соответствии ст. 51 ТК РФ профком осуществляет контроль за выполнением работодателем мероприятий по обеспечению безопасности условий труда, предусмотренных разделом «Охрана труда» коллективного договора.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель, в частности, обязан обеспечить:

— представление органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

— беспрепятственный допуск представителей органов общественного контроля для проверок условий и охраны  труда в организации, расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 Председатели профкомов возглавляют комиссии по трудовым спорам, правильно это?

Согласно ТК РФ, комиссии по трудовым спорам образуются из равного количества представителей работников и работодателя (ст. 384 ТК).

Представители работников в комиссии избираются общим собранием (конференцией) работников предприятия (организации) или делегируются профкомом с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем предприятия (организации).

Сама комиссия избирает председателя и секретаря из своего состава.

Да, такие факты, когда председатель КТС является председатель профкома, действительно имеют место. И в этом нет ничего плохого. У профкома появляется дополнительная возможность через своего председателя защитить права членов профсоюза еще и на самой комиссии.

Правильно ли это? Это решать профкому и его лидеру.

 О кассах взаимопомощи в профсоюзных организациях

Кассы взаимопомощи в наше время есть практически в каждой профсоюзной организации – задержка выплат зарплаты, покупка дорогостоящих лекарств, бытовых проборов, растущие расходы на детей, просто низкие зарплаты, временная безработица и другие причины подтверждают необходимость их создания.

Если она в профсоюзной организации есть – это еще одна реальная возможность оказать вовремя помощь нуждающемуся члену профсоюза.

Кассы взаимопомощи при организациях создаются по решению профсоюзного комитета и функционируют под его руководством, членом кассы может быть каждый член профсоюзной организации.

Средства кассы состоят, как правило, из вступительных взносов от 100 до 300 рублей, в зависимости от размера, установленного положением или Уставом кассы.

 

         Мы постарались изложить целый ряд возможных действий профкомов реально применяющихся на практике при решении сложных ситуаций.

Чтобы добиться результата, надо действовать!

 

поделиться:
  • Добавить ВКонтакте заметку об этой странице
  • Мой Мир
  • Facebook
  • Twitter
  • LiveJournal
  • FriendFeed
  • В закладки Google
  • Яндекс.Закладки
  • БобрДобр
  • Сто закладок
  • Blogger
  • Блог Я.ру
  • Одноклассники